虽然全球天气行动的整体势头缺乏，但主要经济体的天气政策没有倒退，清洁能源工业坚持着强劲的生长势头 。
11月6日，埃及在沙姆沙伊赫主理的第27届团结国天气大会（COP27）开幕 。最近几届天气大会的召开均面临外部不确定因素的挑战 。2019年底，由于主理国智利海内的政治动荡，COP25不得不在西班牙举行 。而COP26由于疫情延期了一年，在英国松开了旅行限制后，才得以于去年10月尾在格拉斯哥召开 。
COP27所处的国际政治情形更为重大 。俄乌冲突一连拉锯，深刻影响着欧洲的能源供应和全球能源价钱；西欧各国均面临高物价、高通胀带来的严肃挑战；别的，全球经济增添疲软、粮食供应危害加剧，中低收入国家面临着严肃的生长挑战 。
这样的大情形对全球天气行动的刻意和信心是一次磨练，但同时又在一定水平上放大了各国追求能源自力的需求，倒逼清洁能源转型 。COP27即便很难带来惊喜，但它提供了一次正视问题、探索新生长新合作方法的难堪时机 。
在2020和2021年，虽然各国都处在疫情之下，但天气政策和国际天气合作的气氛仍然热烈 。从2020年9月中国提出碳中和目的，到2021年头美国重回《巴黎协定》，再到同年4月欧盟将2030年减排比例提升至55%（较1990年水平） 。阻止COP26，有153个国家更新了2030年前天气允许，并且随着印度、越南等生长中国家加入“碳中和俱乐部”，做出碳中和允许的国家总数凌驾了80，笼罩凌驾 90% 的全球 GDP 和碳排放 。
但各国在中短期的允许与全球温控目的之间仍保存缺口 。在COP26的效果文件《格拉斯哥天气条约》中，各国赞成在2022 年重新审阅并增强2030 年减排目的，以进一步缩小缺口 。然而，2022年全球时势和能源供应形势一连主要，大都国家对自身天气目的的审阅和增强并未准期开展 。
天下资源研究所的最新统计显示，相比起《巴黎协定》刚生效时提交的减排目的，各国现有的2030年允许将多减排55亿吨二氧化碳当量，这意味着2030年的全球排放预计比2019年下降7% 。IPCC的评估显示，要想实现1.5度的温控目的，这一比例至少需要抵达43% �？杉�，各国允许与总体目的之间的缺口依旧很大 。
虽说低碳转型与能源清静、经济社会生长协同生长的理念已经获得越来越多的认可，但低碳转型历程事实无法脱离大的政治经济情形而保存，在大情形的低谷期，期待天气政策一枝独秀并不现实 。
纵观主要排放国在今年的体现，我们有理由对各国天气行动的韧性与潜力抱有信心 。
在美国，受限于两党政治，天气政策在联邦层面推进艰难 。可是在今年8月，履历了漫长的政治博弈后，参众两院通过了《通胀削减法案》，其中包括了联邦政府历史上最大的一笔清洁能源转型预算 。《通胀削减法案》的前身是《重修优美未来法案》，是拜登上台后力推的一项主打低碳能源和基建生长的妄想，最终通过的法案允许联邦政府在未来10年向天气和清洁能源领域投资约3700亿美元 。预期这一笔投资将资助降低能源消耗本钱、生长清洁能源，从而资助美国在2030年较2005年减排目的提升至40% 。
欧洲由于俄乌冲突，面临着极为重大的能源供应形势 。虽然短期内，一些欧友邦家需要重启煤电以应对自然气欠缺和价钱飞涨，但这次�；眉佣αΥ缶俣瓤⑼獾氐目稍偕茉闯晌访苏喂彩� 。欧盟将2030年能源供应中可再生能源占比目的从最初的32%提升到40%，并在9月进一步增强到45% 。除了强化生长目的，眼下的可再生供电比例也在增添 。能源和天气政策智库E3G和Ember的最新研究显示，今年3月至9月，欧盟24%的电力来自风能和太阳能，高于去年同期的21% 。新增的可再生能源为欧盟节约了80亿立方米、本钱约110亿欧元的自然气 。
在中国，低碳转型在政策和工业层面都在继续稳步推进 。“1+N”双碳目的政策系统得以一连完善，能源系统、工业领域、城乡建设、交通运输等主要领域都有了碳达峰计划或转型妄想 。在电力领域，可再生能源装机仍坚持着快速生长的势头 。
据统计，各省出台的“十四五”妄想中，新增风电光伏装机目的累计已凌驾8.74亿千瓦，风电和光伏总装机在2030年抵达12亿千瓦的国际允许或许率会提前、逾额完成 。除此之外，中国新能源车异军突起，近年来坚持高速增添 。今年前8月，新能源汽车的海内销售同比增添近1.1倍 。
同为生长中大国的印度在今年正式更新了天气目的 。新的2030年目的包括碳强度较2030年水平降低45%、超50% 的新增电力装机来自非化石能源 。印度政府还推出了一系列激励步伐，以推动太阳能板配件、储能电池、绿氢等清洁能源产品在外地的生产能力 。
总体来看，虽然全球天气行动的整体势头缺乏，但主要经济体的天气政策没有倒退，清洁能源工业坚持着强劲的生长势头 。事实上，�；幸苍滩鼗� 。国际能源署刚宣布的《2022年全球能源展望》显示，基于各国现在已宣布的政策，全球化石能源需求将从2025年前后最先稳步下降 。国际能源署以为，能源�；芸赡艹晌桓�“历史性的转折点”，加速全球向更可一连、更清静的能源系统转型 。
COP27主席国埃及此次打出的口号是“一起为落实”（Together for Implementation），呼吁各国脚扎实地、兑现既有允许 。现实中的挑战，为不少国家的能源转型新增了内生动力，很可能会让它们的目的制订和落实越发务实 。
中国一直是全球天气行动的起劲推动者和坚定践行者 。2020年9月，中国提出2060年实现碳中和的愿景；2021年9月，中国允许不再新建境外煤电项目 。面临今年严肃的经济形势，中国低碳转型的政策历程和工业生长继续向前 。
别的，中国在可再生能源等清洁手艺上的快速生长，不但推动了海内的转型，也在客观上降低了低碳产品的本钱 。随着“中国制造”出口量的增添，这些产品也支持着其他国家和区域的转型 。好比，中国是光伏组件第一大出口国，而欧洲是最大的入口市场 。面临着自然气供应紧缺，欧盟对光伏产品的需求在今年进一步增添，1-8月间，中国向欧盟出口的光伏产品顺势同比增添了138% 。同期，新能源车的出口也在快速增添，增幅超97%，出口目的田主要是西欧等蓬勃国家 。
欧洲和美国也正划分在妄想增强光伏和电动车工业的外地化水平，但随着中国企业在手艺上的一连前进、在工业链和价钱上的优势继续延续，中国通过绿色产品加入、推动全球低碳转型的趋势不会改变 。
中国政府和企业也一直在起劲加入生长中国家的天气行动 。中国已将天气作为中非合作的主要组成部分 。在2021年11月尾通过的《中非应对天气转变合作宣言》中，中国体现将增强与非洲在天气转变议题上的南南合作，合作规模笼罩低碳基础设施、气象监测、防灾减灾、天气顺应等众多领域 。
中国企业在可再生能源等清洁手艺上的优势与履历，让中非在能源低碳转型上的合作充满潜力 。中国已经允许不再新建境外煤电项目，并起劲推动可再生能源投资 。若是中国向非洲的清洁能源投资能稳步增添，有望资助非洲的能源系统实现面向绿色低碳的根天性跨越 。
实现可再生能源在非洲的突破性生长是一个系统工程，涉及到电网基建、手艺、政策、融资、人才贮备等方方面面的问题 。中国和非洲在天气领域的合作，需要政府、企业和民间社会的周全加入，从能力建设、资助识别生长契机等打基础的事情最先，再配以融资机制上的立异和国际合作，一步一步掘客适合非洲的商业模式和生长路径 。
转载自微信公众号「财经十一人」（ID:caijingEleven），作者：姚喆 赵文博 辛嘉楠
